
赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外收费导致幼儿园学费水涨船高。 据报道,南京和苏锡常等地,小小的一所幼儿园一年的“学费”竟高达5000多元!实际上,学前教育收费高,已成普遍现象,各地幼儿园收取赞助费已成了惯例,少则几千,多则数万,“上幼儿园比上大学还贵”。
调查显示,当前幼儿园收取赞助费呈现四个特点:一是面广;二是价码高;三是随意性大,收不收,收多少,园长一个人说了算;四是失控,有的幼儿园收赞助费不给家长开正式发票。面对社会公众和家长们的责难,幼儿园称赞助或捐款是学生家长自愿的,然而,在看似“自愿”的背后,我们却看到真实的“不自愿”。穷人的孩子被挡在优质幼儿园的门外,这加剧了教育的不公平。
家长“自愿”缴纳高额“赞助费”,是因为这些幼儿园占据了优质的学前教育资源。实际上,公办幼儿园具有明显的公益性质,其收费也应当为公益服务价格,不宜完全由市场调节。然而,当前一些公办幼儿园,以手中掌握的优质教育资源为筹码,收取高额的赞助费、借读费,谋取小团体利益,混淆了公办幼儿园的公益事业性质,直接误导了“高标准、豪华型、高收费”的幼儿家庭教育消费。
为何学前教育乱收费长期得不到禁止?这还与政策和监管的缺位有关。我们往往关注义务教育阶段的乱收费,而对学前幼儿教育阶段的乱收费重视不足。当前,学前教育收费的法律或制度约束不到位,组织、社会的监督力度也相当微弱,整个幼儿教育收费处于较为混乱的状态。
学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分,在全世界都受到普遍重视。在一些发达国家,学前教育都是全免费的,即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。学前乱收费是借国家资源向公众敛财,为小团体和极少数人牟取不正当利益的一种手段。
有关部门应当制定更加合理的幼儿园收费标准,明确整顿幼教收费的监察机构、投诉受理单位和行政处罚单位,给学前教育乱收费行为戴上“紧箍”!
——8月18日《广州日报》 孙瑞灼/文
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